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2018年全国两会正式拉开帷幕,养老依旧是热点话题

2018.03.13

       

       本周,2018年全国两会正式拉开帷幕,养老依然是***热门话题之一。根据中青华云大数据对微博话题的分析,“养老服务”排在“健康中国”、“改革开放”、“数字经济”、“一带一路”、“脱贫攻坚”、“乡村振兴”之后,关注度排名第七。下面来看看两会开幕以来有哪些有关养老的重要信息和提案。

➤ 国家卫计委副主任崔丽:人口老龄化比例逐渐加大 推进健康老龄化需多方努力

       “这是一个鼓舞人心的报告,也是一个反应人民改革创新的报告。”昨日,听完***************李克强所作的政府工作报告后,全国政协委员、国家卫生计生委副主任崔丽在接受媒体采访时表示。

        崔丽说,无论是对过去工作的总结,还是对2018年工作的建议,此次都是近年政府工作报告中涉及卫生领域内容***多的一次。

       崔丽指出,******与地方对******卫生事业改革给予了很大投入与支持,所以取得的成效也是越来越******,人均预期寿命不断提高是重要的体现之一,同时也应该积极应对人口老龄化的问题。她告诉记者,健康老龄化是国家文明进步非常重要的标志,我国对此高度重视。推进医养结合还需要多方更大的力量。

医保完善促人均寿命提高

         政府工作报告显示,5年来,人民生活持续改善。社会养老保险覆盖9亿多人,基本******保险覆盖13.5亿人,织就了世界上***大的社会保障网。

         崔丽指出,到2017年我国人口为13.9亿人,而目前基本******保险已经覆盖了13.5亿人。从2009年国家正式推出新型农村合作******政策到现在,将近10年的时间,就基本实现了全覆盖的成就。

        值得注意的是,******深化医改以来,居民基本医保人均财政补助标准逐年增加。5年来,居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元,大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益。政府工作报告提出,2018年,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。

       在崔丽看来,******保障的不断完善,也促进了我国人均预期寿命不断提高。

        卫计委发布的数据显示,我国多项主要健康指标已优于中高收入国家平均水平,人均预期寿命从2010年的74.83岁提高到2016年的76.5岁。

         这一成就的背后,崔丽表示,******对此有很大的投入,各地也对******卫生事业改革给予了很多的支持,所以取得的成效越来越******。

各方应加大医养结合投入

        人均预期寿命不断提高的同时,关于老龄化的问题也愈发引起关注。

        全国老龄办发布的数据显示,截***2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。老龄办预计,到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。

         崔丽表示,老龄化是不可避免的,而且会越来越多影响家庭生活乃***于社会生活的运行。这种情况下,应积极应对人口老龄化,实现健康老龄化。

       “健康老龄化是国家文明进步非常重要的标志,我国对这方面也是高度重视。”崔丽对《每日经济新闻》记者表示,在推进健康老龄化过程中,目前卫计委和民政部等部门正在推进医养结合,为有需要的老年人提供******服务。地方对此也是高度重视,现在这些养老机构,包括社区养老的一些条件和设施,都在逐步改善。

        在看到成效的同时,崔丽还指出,健康老龄化的路还很长。“因为我们面临着人口老龄化的比例还是逐渐地在加大,即使我们有了一些投入、支持,也还有很长的路要走。需要多方努力,来妥善解决好这样一个问题。”崔丽说。

        政府工作报告在对2018年政府工作的建议方面,也明确提出,积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。

        崔丽建议,推进医养结合还需要更大的力量。政府在这方面应该有更多的投入,社会资本应该有更多的关注。

加强重大疾病******攻关

        作为卫生领域的一项重要工作,医改持续向纵深推进。

         崔丽表示,通过******、医保、医药三医联动改革、分级诊疗、医药卫生体制改革,实现了******卫生为百姓服务的良性互动,为群众提供了安全高质量的******服务。

       国家卫生计生委副主任、*********医改办主任王贺胜在2月12日的国新办新闻发布会上表示,通过取消药品加成,挤压药品耗材虚高价格水分,降低大型******设备检查******和检验价格,开展医保支付方式改革等多种举措,******费用不合理过快增长的势头得到了有效遏制。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到了28.8%,比新一轮医改前下降了12个百分点。

        此外值得注意的是,政府工作报告指出,国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病******攻关,使科技更好造福人民。

        作为******卫生方面的重要研究领域,癌症等重大疾病******攻关被放在了国家科学技术投入与发展这样一个非常重要的位置,凸显出政府高度重视。崔丽说,“我们也很受鼓舞。”(来源:每日经济新闻 记者:余蕊均 周程程 每经编辑: 陈俊杰)

➤ 全国政协委员俞金尧:建议国家制定独生子女父母养老政策

2018年全国两会上,全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧向全国政协十三届一次会议提交了《关于制定独生子女父母养老政策的提案》(以下简称“《提案》”)。

俞金尧在上述《提案》中建议,从国家层面制定专门的独生子女父母的养老政策,以国家的人口和计划生育法等为依据,把与计划生育相关的养老规定和政策系统化、具体化。具体包括如下几个方面。

规定全国统一的独生子女老年父母的养老补助。补助金与国家统计局发布的物价涨幅相联系,每两年调一次,全国标准的补助费用由国家财政负担。

鼓励各地根据实际情况在全国标准的基础上,上浮养老补助金,上浮部分费用由地方财政负担。无论是全国标准的养老补助,还是地方上浮部分的养老补助,都实行城乡统一。

以财政、税收、土地使用优惠等方面的政策,鼓励兴办独生子女父母养老院。对于接纳独生子女老年父母的社会办普通养老院,以接纳的老年的独生子女父母数量为依据,适当减免税费。

适当提高独生子女父母的退休金。在政策所规定的退休金的基础上,上浮5~10%的退休金。在政府财政支持下,适当提高农村独生子女老年父母的养老保险金。

大幅提高独生子女费和独生子女父母退休时的奖励金。几十年不变的5元独生子女费和1000元独生子女父母退休奖励金,必须大幅提高。提高的幅度可根据这些经费******发放以来的物价涨幅确定。

把各地实践中的行之有效的独生子女养老办法上升为国家政策,例如“独生子女护理假”,或适当延长独生子女探亲假的时间。

允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地工作生活的独生子、女。打破地区分割,允许年老的独生子女父母(不论原来是农村居民,还是城镇城市居民)跨省区投靠有稳定职业、固定居所的子女,在子女的工作生活地落户,并且享受到与当地居民一样的待遇。他(她)们享受与当地老年人一样的社保、医保权利不应受到歧视,而且也有申请落户地的保障房的权利。

 

➤ 全国人大代表黄细花:建议设立独生子女陪护探亲假

1981年3月,第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议批准了《*********关于职工探亲待遇的规定》,明确规定,异地工作已婚子女探望父母可享受每四年一次20天的探亲假。 

       但鉴于当时独生子女家庭极少,规定没有顾及独生子女家庭情况。

        可2016年1月******放开二孩后,独生子女的父母年纪越来越大,而子女与父母分隔较远,客观上形成了儿女不能尽孝、父母牵挂儿女,相互不能照顾的社会现实问题。

      全国人大代表、西藏林芝市鲁朗景区管委会主任黄细花认为,四年一次时间间隔太长,如今已难以满足独生子女家庭的需求,设立独生子女陪护探亲假迫在眉睫。

       但其实,设立独生子女陪护探亲假也可在一定程度上刺激市场消费,尤其是第三产业,为很多人就业机会。黄细花强调,”“放假”并不是好吃懒做,一定要改变这种观念。

        全国大部分地方没有建立独生子女护理假。“如果家里父母生病,企业员工也无法安心工作。”在黄细花看来,从制度设计角度,独生子女护理假的出台必然是一件好事,但好政策能否落到实处还有待观察。

       另外,她今年还提出建议称,人社部还需创新探亲休假机制,除按国家、省的有关探亲休假办法执外,出台政策,凡是成家后的独生子女,工作满一年以上且与父亲、母亲都不住在一起,不能在公休假日团聚的,又没有寒暑假的,均可每年享受带薪探望父母假一次,假期20天(来源:央广网)

 

➤ 全国政协委员胡卫:建议政府加大老年教育投入力度 形成人人学习氛围


全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫表示,他今年的提案是建议政府从国情实际出发,逐步加大对老年教育的投入力度,满足老年人对教育的需求。


胡卫呼吁,希望国家能够建立中国自己的终身教育测量评价体系,了解不同年龄段群众的教育需求、学习水平以及工作状态。“通过对相关需求的汇总,分析出不同年龄段人群在教育上缺什么、需要给予什么,也许会成为我国迈入人口老龄化社会后做好老年人工作的重要突破口。”胡卫表示。

 

他提到,目前很多大城市都在发展老年大学、社区教育等不同形式的老年教育,但从我国教育经费的投入情况来看,仍然呈现出了高等教育经费投入较高,老年教育投入相对有限的状况。因此,他建议应当逐步提升财政对老年教育的投入量,不断完善老年教育体系终身教育体系

 

“我认为老年教育的水平也反映了我们整个国家终身教育的水平,应该成为教育体系的重要组成部分。”胡卫表示老年教育的形式可以非常丰富,除了社区教育、老年大学等,也可以鼓励老年人进行网络学习、在线教育

 

“我甚***认为随着信息社会的不断发展,在线教育将成为老年人老有所学的一个重要渠道。希望大家能够通过线上线下相结合的学习方式,形成一个人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。”胡卫强调。

 

➤ 全国人大代表余少华:5G发展应更加注重惠及老人及困难群体


通信领域,5G技术正在迅速发展。全国人大代表、武汉邮电科学研究院副院长余少华4日表示,发展5G技术时,应更加注重惠及老人及困难群体。

 

余少华介绍,在基层调研时发现,4G时代,仍有大量的用户在使用2G、3G网络。一方面,是因为一些群众对使用智能手机不够熟悉,这些人的年龄普遍偏大;另一方面,4G终端价格、资费以及使用复杂程度让一些人不易接受。“由此产生了一种奇怪的现象:科技不断进步,却没有让相当一部分群众,如老人、贫困地区的群众等共享到发展成果,而是将他们‘隔离’于高科技之外。”

 

就此,余少华提交建议,在发展5G技术时,应更加注意控制终端的成本、降低使用复杂度。其中,在具有自主知识产权的终端芯片研发上要有所突破,着力降低终端生产制造成本,让更多人都能够用得起5G网络,使5G网络在经济社会发展中发挥更大的作用;同时,也要着力降低5G终端软件的使用难度,要充分考虑到老年人、受教育程度不高的人的接受程度,让他们也能轻松使用5G网络,共享高科技发展的成果。

 

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