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社区养老护理站“风潮”席卷华南,四大难题首当其冲

2018.08.23

 

数据显示,我国现有60岁以上老人约2.4亿,65岁以上老人1.6亿,其中还有部分是失能和半失能老人,为家庭和社会带来沉重负担。国家卫生健康委表示,我国正从四个方面入手研究政策,加快发展老年护理。

 

 

结合国家卫生健康委员的指示,根据广州市“9064”养老模式,广州有90%的老人将居家养老,6%的老人在社区养老,另外4%老人在机构养老。市卫计委计划生育与家庭发展处相关负责人介绍,经过前期大量调研工作,为了满足居家养老医养结合的需求,在社区卫生服务中心为老人提供家庭医生签约、家庭病床服务的基础上,今年广州市会在全市11个区开设社区护理站,为居家养老老人提供上门护理的服务。根据国家相关规定,社区护理站以护理人员为主,包括主管护师、护士、康复师。目前各区卫计部门正在接受符合相关资质的机构的申请,如社区卫生服务中心等本身具有医疗资源的机构,同时我们也鼓励民营机构加入。该负责人介绍,预计首批试点的社区护理站数量在50~60家之间,最快今年9月将投入使用。

另外,对于在机构养老人群,将尽快做到养老机构内医疗资源全覆盖。目前广州市具有医养结合服务功能的养老机构覆盖率已达到85%以上,包含内设医疗机构和签订医疗服务协议,较上年增长了27%

各地都在积极探索社区养老护理站,广州作为华南区先行试点建设初期必先解决以下四点问题:

 

01 解决谁来照顾的问题

 

相对于需求来讲,目前缺口还比较大。按照十三五护理规划,到2020年,全国护士队伍将达到450万人,要把护理服务从医院延伸到社区,延伸到家庭,大力加强老年护理员的队伍建设。

 

02 解决照顾谁的问题

 

我国现在有2.4亿60岁的老人,这里面有健康老人,还有一些有慢性病的老人,还有失能和半失能老人,我国正在制定关于老年照护评估标准。

 

03 解决在哪里照顾的问题

 

现在全国有一些老人在医疗机构里接受康复和慢病护理,也有老人在护理中心、护理院和护理站、养老院接受医疗照护,我国将大力推行医养结合,鼓励养老机构设置医疗机构,基层医疗卫生机构、社区卫生服务中心,通过签约,以及设置家庭病床,上门服务方式,为老年人提供社区的照护和家庭的照护。

 

 

国家卫健委医政医管局副局长 焦雅辉:从我们国家的国情来看,机构护理不是我们的主要方向,将来我们的这些老人,照护的主体和主要模式应该是社区和家庭,特别是在社区,现在很多地方都在探索互助式的养老,在城市有这种集中的老年人公寓和社区,在农村还有像民政部门推的养老的幸福院,还有互助的养老模式,在村卫生室附近,由村医提供日常的健康服务,这是解决在哪里照顾的问题。

 

04 解决筹资问题

 

目前借鉴国外经验,我国在一些城市试点长期护理保险,在一定程度上可以解决长期医疗照护费用负担问题。除了长期护理保险以外还要发展商业保险作为筹资重要来源。